一、公益诉讼检察工作基本情况
2024年,全国检察机关坚持一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理,以更优化的办案规模、更高的办案质量、更扎实的办案效果、更全面的办案领域,推动公益诉讼检察高质量发展。
(一)办案规模更优化
2024年,全国检察机关共受理公益诉讼案件线索160973件,其中,民事线索16738件,占受案总数的10.4%;行政线索144235件,占89.6%。共立案151270件,其中,民事立案15622件,占立案总数的10.3%;行政立案135648件,占89.7%。立案总数同比下降20.3%,办案规模更加注重有质量的数量,在质效优先导向下确保稳健。自2017年7月检察公益诉讼制度全面推行以来,全国检察机关共立案办理公益诉讼案件超过110万件,为完善公益诉讼制度积累了丰富的实践样本。
(二)办案质量有提升
2024年,全国检察机关办理民事公益诉讼发出公告或征询意见13308件;提出行政公益诉讼检察建议93151件。行政公益诉讼检察建议回复整改率98.1%。坚持将审前实现公益保护目的作为优先目标,以更高效率、更低成本争取最佳司法效果。
2024年,全国检察机关共提起诉讼9409件,占立案数的6.2%,以“诉”的确认推进公益保护。其中,提起民事公益诉讼8249件,占起诉总数的87.7%;提起行政公益诉讼1160件,占12.3%,同比增加2.2个百分点。法院对民事、行政公益诉讼裁判支持率分别为99.8%、96.8%,提起诉讼质量较高。
(三)办案效果更扎实
2024年,全国检察机关通过公益诉讼办案,督促清理被污染水域面积5.5万亩,保护被污染土壤面积38.8万亩,回收和清理生产类固体废物229万吨,向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金10.1亿元,查处销售假冒伪劣食品价值2.1亿元,查处销售假药、劣药和走私药品价值0.4亿元,收回被欠缴的国有土地使用权出让金13亿元。公益保护更加多元,制度价值日益彰显。
(四)办案领域更全面
2024年全国检察机关紧紧围绕诉讼法、单行法规定的办案领域,持续加大办案力度,同时持续落实党的十九届四中全会关于“拓展公益诉讼案件范围”部署要求,稳妥办理相关领域案件。办理民事、行政诉讼法规定领域案件91508件,占60.5%;单行法规定领域案件55500件,占36.7%;其他领域案件4262件,占2.8%。